山東率先出臺“兩高”項目碳排放減量替代辦法,適用焦化等行業(yè)
來源:中焦協(xié)網 2022-05-16 已經被瀏覽309212次
根據《辦法》,山東省16個“兩高”行業(yè)的上游初加工、高耗能高排放環(huán)節(jié)新建投資項目納入管理范圍,擬建項目新增碳排放量需由其他途徑落實替代源。替代源的碳排放量按行業(yè)確定1.2或1.5的替代比例,確?!皟筛摺表椖刻寂欧趴偭恐粶p不增。山東省是全國第一個出臺“兩高”行業(yè)碳排放減量替代辦法的省份。
山東是二氧化碳排放大省,“兩高”行業(yè)企業(yè)數(shù)量多,是二氧化碳排放的主要來源?!掇k法》適用于《山東省人民政府辦公廳關于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展促進能源資源高質量配置利用有關事項的通知》明確的“兩高”行業(yè),主要包括煉化、焦化、煤制液體燃料、基礎化學原料等16個行業(yè)上游初加工、高耗能高排放環(huán)節(jié)新建投資項目?!皟筛摺毙袠I(yè)范圍根據相關要求動態(tài)調整。
根據《辦法》,擬建項目新增碳排放量需由其他途徑落實替代源。替代源主要包括企業(yè)關停、轉產減少的碳排放量;淘汰落后產能、壓減過剩產能減少的碳排放量;擬建項目建設單位通過可再生能源、清潔電力替代化石能源減少的碳排放量;通過其他途徑減少的碳排放量等四大類。同時,替代源須滿足原則上為“兩高”行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2021年1月1日后形成的碳排放削減量,替代源在公示公告的“兩高”行業(yè)清單且數(shù)據可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可復核、可驗證的,可不限于規(guī)上企業(yè);在山東省行政區(qū)域內形成的碳排放削減量。
核算替代量時,替代量為建設項目碳排放量乘以行業(yè)系數(shù)。不同的行業(yè)碳排放系數(shù)不同,其中,水泥、煉化、有色(電解鋁)、煤電(不含背壓型熱電聯(lián)產)項目行業(yè)系數(shù)為1.5;焦化、煤制液體燃料、基礎化學原料、化肥、輪胎、石灰、瀝青防水材料、平板玻璃、陶瓷、鋼鐵、鐵合金、有色(不含電解鋁)、鑄造、背壓型熱電聯(lián)產項目行業(yè)系數(shù)為1.2。
根據《辦法》,山東省把碳排放減量替代納入環(huán)評管理,將碳排放控制從末端移到前端。生態(tài)環(huán)境部門在審批建設項目環(huán)境影響評價文件時,要審查建設項目和替代源碳排放量測算是否科學、準確,替代源是否真實、可行。替代源碳排放削減量未落實的,建設項目不得投產。
此前,山東省曾明確要求嚴格落實產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等“五個減量替代”,其中產能、煤耗、能耗、污染物排放等管理辦法相對成熟,此次《辦法》的出臺,填補了沒有碳排放減量替代的政策空白,使“五個減量替代”的政策拼圖更為完整。
山東是二氧化碳排放大省,“兩高”行業(yè)企業(yè)數(shù)量多,是二氧化碳排放的主要來源?!掇k法》適用于《山東省人民政府辦公廳關于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展促進能源資源高質量配置利用有關事項的通知》明確的“兩高”行業(yè),主要包括煉化、焦化、煤制液體燃料、基礎化學原料等16個行業(yè)上游初加工、高耗能高排放環(huán)節(jié)新建投資項目?!皟筛摺毙袠I(yè)范圍根據相關要求動態(tài)調整。
根據《辦法》,擬建項目新增碳排放量需由其他途徑落實替代源。替代源主要包括企業(yè)關停、轉產減少的碳排放量;淘汰落后產能、壓減過剩產能減少的碳排放量;擬建項目建設單位通過可再生能源、清潔電力替代化石能源減少的碳排放量;通過其他途徑減少的碳排放量等四大類。同時,替代源須滿足原則上為“兩高”行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2021年1月1日后形成的碳排放削減量,替代源在公示公告的“兩高”行業(yè)清單且數(shù)據可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可復核、可驗證的,可不限于規(guī)上企業(yè);在山東省行政區(qū)域內形成的碳排放削減量。
核算替代量時,替代量為建設項目碳排放量乘以行業(yè)系數(shù)。不同的行業(yè)碳排放系數(shù)不同,其中,水泥、煉化、有色(電解鋁)、煤電(不含背壓型熱電聯(lián)產)項目行業(yè)系數(shù)為1.5;焦化、煤制液體燃料、基礎化學原料、化肥、輪胎、石灰、瀝青防水材料、平板玻璃、陶瓷、鋼鐵、鐵合金、有色(不含電解鋁)、鑄造、背壓型熱電聯(lián)產項目行業(yè)系數(shù)為1.2。
根據《辦法》,山東省把碳排放減量替代納入環(huán)評管理,將碳排放控制從末端移到前端。生態(tài)環(huán)境部門在審批建設項目環(huán)境影響評價文件時,要審查建設項目和替代源碳排放量測算是否科學、準確,替代源是否真實、可行。替代源碳排放削減量未落實的,建設項目不得投產。
此前,山東省曾明確要求嚴格落實產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等“五個減量替代”,其中產能、煤耗、能耗、污染物排放等管理辦法相對成熟,此次《辦法》的出臺,填補了沒有碳排放減量替代的政策空白,使“五個減量替代”的政策拼圖更為完整。